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全國人大代表羅霞:建議推動建設東南亞-成渝-歐洲的國際新型大陸橋體系

每日經濟新聞 2020-05-25 15:35:04

全國人大代表、西南交通大學運輸與物流學院副院長羅霞指出,探索物流業的進一步合作,將是雙城經濟圈建設的重要議題。

每經記者 楊棄非    每經編輯 楊歡

今年3月,被稱為中歐班列(成渝)的兩輛班列分別從成都、重慶兩地出發,標志著兩地中歐班列開行總量突破1萬列。同一天,重慶國際物流樞紐園區與成都市青白江區國際鐵路港簽署戰略合作協議,推動兩地國際物流合作邁出重要一步。

在被賦予打造“高質量發展新增長極”重任的成渝地區雙城經濟圈,物流業如何發揮“第三利潤源泉”的作用?在接受《每日經濟新聞》記者采訪時,全國人大代表、西南交通大學運輸與物流學院副院長羅霞指出,探索物流業的進一步合作,將是雙城經濟圈建設的重要議題。

在她看來,一種可行之策是,通過整合兩地對外物流通道高質量發展的優勢,探索建設東南亞-成渝-歐洲的國際新型大陸橋體系,推動成渝向“亞歐”國際轉運中心轉變。

合作制定多式聯運行業標準

業內共識是,發展到目前階段,中歐班列已經從前期拼量走向高質量發展階段。作為中歐班列開行最多的兩座城市,成渝將是推動班列轉型升級的關鍵。

在羅霞看來,成渝中歐班列有望打造為全國深度融合典范,而其中,多式聯運將是合作的重要內容。

多式聯運一直是成渝兩地中歐班列發展的亮點。通過打通不同交通物流方式之間的壁壘分割,大大拓寬了兩地的物流半徑,一條由成渝聯通歐洲與東南亞的大通道已然浮出水面。成都首創的多式聯運“一單制”改革被國務院納入支持自由貿易試驗區深化改革創新的措施之一。

羅霞建議,可以進一步推動東南亞國家經成渝至歐洲的國際物流大通道建設,建設東南亞-成渝-歐洲的國際新型大陸橋體系,推動成渝向“亞歐”國際轉運中心轉變。

“成渝兩地需進一步完善頂層設計,在物流樞紐、物流通道、集疏運體系、技術標準、運行規則、市場引導等方面加強溝通合作,在政策、制度、技術、服務等領域開展協同創新,并制定多式聯運行業標準和操作細則。”她指出,“同時,也可建設成渝國際多式聯運信息服務平臺,破解物流信息壁壘,推進運載工具與貨物的有效匹配,開展跨境貿易全鏈條信息共享和業務協同。”

而在政策方面,通過對進出主要港口和重點物流園區的集裝箱車輛進行特殊優惠,能夠引導中長距離貨物運輸由全程公路運輸向公鐵、公水和公鐵空等聯運方式轉變。

此外,面對現有的口岸資質困境,合作亦能帶來突破口。羅霞建議,兩地可推動建立口岸功能共享機制,圍繞優勢互補的原則,逐步共享雙城獨有口岸和保稅功能,從而構建內陸口岸高地。

互設成渝專用公路物流園

而作為構建國際物流大通道的基礎,成渝兩地物流合作機制建設勢在必行。

羅霞指出,首要是加快兩地物流快速通道網絡的建設。“兩地可首先按照共謀共建、共謀分建、分建共享的原則,共同編制成渝地區雙城經濟圈綜合交通規劃,推動基礎設施一體化發展,提升成渝兩地互聯互通水平。”她說。

值得注意的是,在新一輪道路建設下,成渝兩地高速公路成網的趨勢十分明顯。包括新修的天府國際機場經資陽到重慶的一條六車道高速公路、原來的成安渝六車道高速公路,以及成渝、老成渝、成都經遂寧到重慶的高速公路,成渝中軸快速公路交通格局已初見雛形。

在硬件加速改善的同時,更有利于提升兩地物資交換能力的措施也需要跟上。

羅霞舉例說道,通過開通成渝鐵路集裝箱中心站“區間巴士”班列、成都機場與江北機場間開通定期卡車航班、以及成渝公路快速精品專線,互設成渝專用公路物流園,將有助于建立兩地分工合理、腹地明晰、互為戰略節點的戰略合作模式。

封面圖片來源:每經記者 張建 攝

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