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唱響“雙城記”,川渝兩地代表委員聚焦成渝地區雙城經濟圈建設

每日經濟新聞 2020-05-24 17:08:56

唱響“雙城記”、建好“經濟圈”,成渝地區雙城經濟圈建設事關西部地區高質量發展,形成區域協調發展的新格局。在今年全國兩會期間,積極推動雙城經濟圈建設,成為不少川渝地區人大代表、政協委員關注的焦點話題。

每經記者 鄢銀嬋    每經編輯 楊歡

5月22日,十三屆全國人大三次會議開幕,“成渝地區雙城經濟圈”被寫進政府工作報告。

成都東進,重慶西擴。自今年初,成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略以來,成渝兩地間互動頻頻。就在這個月,5月6日,成都東部新區掛牌成立;3天后,重慶明確將渝西地區12個區擴展為主城新區。

唱響“雙城記”、建好“經濟圈”,成渝地區雙城經濟圈建設事關西部地區高質量發展,形成區域協調發展的新格局。在今年全國兩會期間,積極推動雙城經濟圈建設,成為不少川渝地區人大代表、政協委員關注的焦點話題。

把握合作機遇 主動轉型升級

近來年,成渝兩地在汽車、電子、機械裝備制造等方面得到了較快的發展,成為西部大開發中的“雙引擎”。全國政協委員,隆鑫控股董事局主席涂建華表示,成渝兩地的民營制造業具有強大的優勢互補和協同疊加作用,陸海新通道建設也將為重慶與成都的制造業協同創造條件。

他建議成渝經濟圈內的民營制造業要把握機遇,主動轉型升級。一方面,在自我除舊革新、加強智能智造和數字化水平;另一方面,要沿用新通道打通的“黃金脈絡“,用好優惠政策,引入來自新加坡等東盟國家的技術、資本、人力等資源,結成廣泛力量參與的產業集群,形成多方合作共贏的局面。

“如果成渝兩地要加快融合發展,首先要考慮將雙方的產品和產業生態圈互補結合,比如先實現汽車的配件共享?!比珖舜蟠?、四川啟陽汽車集團董事長王麒在接受媒體采訪時也表示,雙方互補的物流通道建設,也將擴大雙邊企業的銷售渠道和覆蓋范圍,比如中歐班列的路線可能將幫助兩地擴大平行進口車的進口區域,同時也將幫助兩地企業拓展海外出口渠道。

在成渝地區雙城經濟圈建設中,制造業的合作升級轉型也是全國人大代表、重慶市經濟和信息化委員會主任陳金山重點關注的領域。

陳金山認為,成渝地區的制造業不缺制造能力和市場空間,但存在發展短板。接下來,成渝地區要通過完善制造業創新體系、利用中歐班列國際鐵路聯運大通道和西部陸海新通道構建開放平臺,推動兩地制造業高質量發展。

而在這一過程中,尤為關鍵的是要增強企業的研發能力?!霸鰪娧邪l能力不僅僅只是在某個企業、某個產業的產品開發技術上下功夫,還要努力建設一個完善的科學創新體系?!标惤鹕秸J為,成渝兩地共建西部科學城,將從根本上增強區域研發能力,也是提升區域創新基礎能力和應用能力的重要平臺。

深化區域聯動 解決“中部塌陷”

相比京津冀、長三角等區域,成渝地區雙城經濟圈的城市格局有一個明顯特點,即“兩頭大、中間小”。在“兩會”期間,不少地處成渝經濟圈內“中部塌陷”的地市區代表委員都在關注這一現象。

全國政協委員、四川省文史研究館館長何天谷在接受媒體采訪時指出,成渝“東西對進”會使生產要素加速向中間區域集聚。而隨著核心城市產業結構升級,部分產業自然向周邊溢出,從而對中間區域產生“外溢效應”。成渝產業發展,也會加大對中間區域的配套需求,這一切都將有力推動“中部塌陷”向“中部崛起”轉變。

這并不意味著中間區域只能被動接受成渝輻射帶動。全國人大代表、重慶市大足區委書記于會文表示,2019年,處于成渝中部地帶的遂寧、大足等9個區市人均GDP未超過5萬元,而成都和重慶主城則均已超過10萬元;此外,9個區市的平均城鎮化率僅57%左右,而成都和重慶主城則分別達到了74.4%、91%。

推動中部區市發展,于會文的建議是,一方面要加快推動渝西川東交通互聯互通,支持成渝中線高鐵合理設置站點,并在大足設站;另一方面,加快渝西川東現代產業體系建設。支持大足高新區等具備條件的高新區升級為國家級高新區,保稅區和相關優惠政策向渝西川東地區拓展、覆蓋,加大重大項目布局的傾斜力度,促進各城市間形成優勢互補、分工合理、各具特色的產業發展體系。

資陽作為唯一直接與成都、重慶兩個國家中心城市接壤的區域性城市,全國人大代表、資陽市市長吳旭則建議,設立成渝中部“3 3”川渝新區,包括資陽市安岳縣、遂寧市安居區、內江市東興區和重慶市榮昌區、大足區、潼南區6個區縣。

在她看來,成渝雙核之間明顯缺乏一個能吸引生產要素加快向“塌陷的中部”聚集的加速器,設立成渝中部“3 3”川渝新區,依托成渝中線高鐵、成安渝、成資渝高速公路等,串聯成都天府新區、重慶兩江新區兩個國家級新區,發揮成都雙流機場、天府國際機場和重慶兩江機場、擬新建第二機場4座國際航空港的帶動作用,將有效承接成渝雙核產業轉移,更好接受兩個國家中心城市輻射帶動,實現成渝中部地區加速崛起。

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封面圖片來源:攝圖網

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